Réunis en session plénière ce mardi matin à Mamoudzou, dans l’hémicycle Younoussa Bamana, les conseillers départementaux ont planché sur douze rapports inscrits à l’ordre du jour. Douze rapports adoptés à l’unanimité, notamment une motion adressée au gouvernement français et à l’Union européenne les invitant à œuvrer en faveur de l’intégration de Mayotte au sein de la Commission de l’Océan Indien (COI).

C’est une session marathon qui s’est tenue ce mardi 10 septembre au conseil départemental de Mayotte, avec douze rapports examinés par les élus en moins de deux heures, et tous adoptés sans opposition aucune. Le fait marquant de cette matinée fut l’adoption d’une motion, à la demande du président Ben Issa Ousseni, visant à faire intégrer prochainement notre île dans la Commission de l’Océan Indien (COI). « Dans le passé, il y a eu sur ce sujet, des notes, des courriers et autres communications médiatiques, mais jamais aucune délibération de notre assemblée. Aujourd’hui c’est officiel, nous saisissons le gouvernement français, et allons faire de même au niveau de l’Europe pour appuyer la demande mahoraise d’intégration à la COI », explique le président du conseil départemental de Mayotte.

Cette session plénière fut aussi l’occasion d’aborder d’autres sujets, notamment quelques-uns en lien direct avec le fonctionnement général de l’institution. Soibahadine Ndaka, actuellement conseiller départemental du canton de Bouéni (en remplacement de l’ancien premier vice président Salime Mdéré), a vu acter son intégration à certains postes dans différentes commissions, de même que le Service départemental d’incendie et de secours (Sdis) a vu sa subvention de fonctionnement validée pour la période 2024/2026 (au titre de la participation du CDM).

Un excédent financier en 2023

Ali Omar (3 ème vice-président en charge de l’administration générale, des transports et de la transition écologique) a présenté un rapport d’activité de l’institution départementale qui fait état d’un excédent financier en 2023 (avec un taux d’épargne de 18 %) et l’espoir d’une amélioration de la situation financière au titre de 2024 de l’ordre de 15 %. « Il est important de faire remarquer qu’il est ici question d’excédent en fonctionnement, lequel nous permet de réaliser des investissements, notamment des équipements publics et des voiries. Notre situation pour 2024 est équilibrée, quand bien même une prudence est de mise, mais nous réfléchissons déjà sur comment allons-nous fonctionner en 2025 », fait remarquer Ben Issa Ousseni, qui s’est voulu rassurant au sujet du devenir du boulevard urbain de Mamoudzou lors d’un entretien avec les journalistes.

Selon lui, ce dossier autrefois porté à bras le corps par Salime Mdéré (son ancien premier vice-président) n’a jamais été délaissé, au même titre que d’autres sujets d’aménagement, un président de commission et un rapporteur ayant été désignés pour assurer leur conduite. Si le président du conseil départemental reconnaît la nécessité de mettre en place une meilleure organisation pour faire aboutir tous ces projets, il estime cependant que cela n’implique pas forcément la désignation, à nouveau, d’un vice-président pour compléter le dispositif. « C’est une situation qui n’était pas attendue, par conséquent notre équipe réfléchit actuellement sur comment procéder pour pallier cela, en attendant tous ces dossiers sont suivis par notre collègue Saïndou Attoumani, et ce, dès le 10 juillet 2024, sachant que la décision de justice déclarant Salime Mdéré inéligible est sortie le 25 juin. Pour le moment le travail continue et il est bien fait », conclut Ben Issa Ousseni.

Des départs de cadres vers d’autres collectivités locales, une grogne qui n’est plus cantonnée aux seuls couloirs de la municipalité, des policiers de Dzaoudzi-Labattoir font état d’un malaise palpable. Mikidache Houmadi, le maire, reconnaît qu’un rôle plus important en soutien des opérations de pacification des quartiers est demandé, mais refuse toute augmentation des salaires, arguant qu’il ne peut les revoir à sa guise.

Des agents de police municipale qui font part de leur désarroi à la presse, c’est un fait rarissime. Le service est le premier à faire les frais des luttes intestines qui secouent en interne la municipalité de Dzaoudzi-Labattoir depuis plusieurs mois. En interne, on estime que les recrutements ont été pour l’essentiel « le fait du prince ». Résultat des courses, c’est en bout de chaîne que les failles apparaissent et que les premiers craquements se font sentir. Après s’être fait reconduire par le maire dont ils dépendent directement sur le plan réglementaire, et après s’être confiés ici et là à des élus municipaux, y compris les membres de l’opposition, en vain, une partie des agents de la police municipale a décidé de crever l’abcès en étalant au grand jour les difficultés qu’ils rencontrent au quotidien dans l’exercice de leurs missions.

« Nous n’avons plus rien à cacher parce que nous avons épuisé tous les recours possibles pour nous faire entendre de nos autorités tutélaires. Depuis le départ de l’ancien chef (N.D.L.R. l’ex-maire Saïd Omar Oili est devenu sénateur le 11 septembre 2023), nous sommes déconsidérés par nos responsables qui nous ignorent complètement. Si nous étions autrefois accusés d’être une garde prétorienne au service du maire, au moins nous évoluons dans un cadre de travail clair, ce qui n’est absolument plus le cas aujourd’hui. On ne sait même plus si la commune a encore une politique sécuritaire à proprement parler », confie un premier agent. Un deuxième dénonce une déviation de leurs missions premières au profit d’un rôle « de supplétifs de la gendarmerie nationale ».

Une nouvelle mission

Il explique que ses collègues et lui n’interviennent plus sur le terrain qu’en appui d’opérations de pacification de quartiers ou d’arrestations de bandes de délinquants, une mission qu’il considère pouvant être réalisée par les forces de gendarmerie sans besoin d’un grand renfort de policiers municipaux. Il poursuit que si la tâche est certes nécessaire, leur travail premier visant à rassurer les administrés de leur commune l’est tout autant. Contacté par nos soins, l’actuel maire de Dzaoudzi-Labattoir, Mikidache Houmadi, confirme une évolution des missions des policiers municipaux. Il a reconnu l’augmentation de la charge de travail dont il est fait état en raison des opérations conjointes de pacification de quartiers.

Autre élément expliquant le malaise, le départ de trois agents qui ont demandé à intégrer d’autres polices municipales en Grande-Terre. Une situation inquiétante pour d’autres cadres du service qui craignent un effet domino. « A chaque fois que nous essayons de sensibiliser le maire actuel sur cette réalité, il nous renvoie vers le conseiller municipal chargé de la sécurité et notre directeur actuel, seuls à avoir évoqué ces questions avec lui. Le souci est que nous savons pertinemment que le courant n’est pas au beau fixe avec le premier et que le second qui est un ancien gendarme n’est autre que le chantre de ce rôle de supplétif qui nous est désormais dévolu. Il oublie qu’il ne porte plus son ancien képi », regrette le même agent. Pour le successeur de Saïd Omar Oili, les faits soulevés ne sont pas suffisants à ses yeux pour parler de « malaise » dans sa police. Il estime par ailleurs qu’il est indélicat par les temps qui courent de court-circuiter son collègue en charge de la sécurité, pour cause d’instabilité de sa majorité actuelle. Il défend son le directeur de sa police municipale en qui « bénéficie de toute sa confiance ».

Une grogne sur les salaires

Dernier point, la grogne porte également sur des considérations salariales et d’heures supplémentaires qui ne suivent pas la surcharge de travail née de la multiplication des opérations de soutien aux gendarmes sur le terrain. « Lorsque nous lui parlons d’augmentation légitime de salaires, nos élus nous répondent augmentation de moyens matériels pourtant déjà à niveau optimal. » Sur ce sujet, le maire justifie son refus d’augmentations salariales par le fait qu’il est en présence de fonctionnaires soumis au respect d’une certaine grille salariale qu’il ne peut revoir à sa guise.

L’un des trois agents ayant préféré intégrer les services de police d’une autre collectivité reconnaît que la situation au sein des services de Dzaoudzi-Labattoir l’a poussée à partir. « Pensez-vous que j’aurais choisi de renoncer à travailler dans ma ville natale si je n’étais pas sujet à de véritables problèmes ? », demande-t-il, tandis qu’une deuxième à préférer s’abstenir de réagir, évoquant le souhait de ne pas se créer d’ennuis.