Toujours privés d’hémicycle, les nouveaux élus du conseil départemental étaient réunis ce lundi 19 juillet dans l’Hôtel de ville de Mamoudzou pour une assemblée plénière marquée par les tensions entre membres de la majorité et ceux de l’opposition.

À l’ordre du jour de cette première assemblée plénière du conseil départemental depuis les élections des 20 et 27 juin ? Une dizaine de rapports à voter et vingt-six élus à contenter. Un défi de taille pour le nouveau président de la collectivité, Ben Issa Ousseni, fraîchement nommé. Un à un, le responsable de l’exécutif énumère les rapports adoptés à l’unanimité par l’assemblée : “Rapport n°2021-00868 relatif à l’adoption du règlement intérieur du conseil départemental ; Rapport n°2021-00869 relatif aux délégations d’attributions du conseil départemental données à sa commission permanente ; Rapport n°2021-00870 relatif aux délégations d’attributions du conseil départemental données au président.”

Place ensuite à la présentation des présidents des commissions spécialisées et des domaines de compétences. Pour la gestion de l’administration générale, des transports et de la transition écologique, c’est Omar Ali, l’élu de Dzaoudzi-Labattoir, qui rafle la mise. Sa collègue de M’Tsamboro, Zouhourya Mouayad Ben, se voit confier quant à elle les dossiers sportifs et culturels, mais aussi ceux en lien avec la jeunesse. Pour ce qui est de la solidarité, de l’action sociale et de la santé, le totem reste entre les mains du canton de Dembéni puisque Madi Velou remplace son adversaire du mois dernier, Issa Issa Abdou. Mais dans l’assemblée d’apparence si docile sommeillent des tensions.

L’opposition constructive et la majorité

Des représentants désignés au sein des diverses commissions administratives et des organismes extérieurs du conseil départemental en fonction de leurs aptitudes et de leurs compétences dans ces domaines, selon Ben Issa Ousseni. Mais ces choix font quelque peu grincer des dents le groupe dit d’opposition constructive. “Nous souhaitons être représentés dans chacune des commissions afin de garantir le principe de démocratie et de proportionnalité”, soumet la présidente, Hélène Pollozec. La benjamine de « l’hémicycle » rappelle, en vain, sa volonté d’équité au sein des différentes commissions. “Notre objectif est d’œuvrer dans l’intérêt de la population et de nous mettre au travail rapidement”, assure-t-elle. Une demande entendu… Mais pas toujours écoutée par le principal intéressé ! Si certains obtiennent finalement un siège dans des comités, d’autres se retrouvent le bec dans l’eau. Un refus justifié par une simple et bonne raison : la supériorité numérique des membres de la majorité et le professionnalisme de ceux nommés.

Impossible cohabitation ou tensions nécessaires ?

Des avis divergents certes, mais pas question pour autant d’altérer l’ambiance de travail et la mission première des nouveaux élus. “Nous sentons que l’opposition, qui est forte de propositions, a avant tout envie de travailler. L’objectif du conseil départemental demeure le développement de l’activité économique du territoire et son attractivité dans le cadre de nos fonctions régionales. Mais nous devons aussi agir au plus près de la population dans le cadre de nos fonctions départementales”, résume Ben Issa Ousseni, en bon maître de cérémonie. Un sentiment partagé par Hélène Pollozec. Suffisant pour que tout le monde tire dans le même sens ? L’avenir le dira…

À la tête du conseil départemental depuis près de trois semaines, le nouveau président Ben Issa Ousseni se confie en exclusivité pour Flash Infos sur son élection, sur ses priorités, sur le projet territorial de la majorité, sur sa relation avec l’opposition, sur sa vision du poste mais aussi sur le mode de scrutin.

Flash Infos : Depuis bientôt trois semaines, vous êtes le nouveau président du conseil départemental. Racontez-nous les coulisses de ce scrutin. Pensiez-vous réussir à faire l’unanimité auprès de vos pairs et obtenir le siège ? Selon vous, qu’est-ce qui a fait la différence en votre faveur : le fait d’incarner la continuité avec l’ancienne mandature ou tout simplement l’expérience politique ?

Ben Issa Ousseni : D’abord, je veux redire ma fierté d’être devenu le 7^ème président du conseil départemental. C’est un immense honneur et une charge dont je mesure toute la portée, tant les défis sont nombreux pour Mayotte et sa population. Raconter les coulisses m’est impossible, mais je me réjouis que nous ayons réussi à former une majorité de projet, même si à ce stade je me refuse à parler d’opposition. Nous avons à travailler ensemble. Les Mahoraises et les Mahorais ne comprendraient pas de nouveaux déchirements, même si, et c’est bien normal, il y aura forcément des points de convergence à rechercher, des différences à dépasser. Ce qui a été décisif ? Je crois avoir été clair vis-à-vis du bilan de la majorité précédente, dont je partageais les grandes lignes, ce qui ne m’empêche pas d’amener ma sensibilité, mon regard et celui d’une équipe largement renouvelée.

FI : Dans votre discours d’investiture, vous avez évoqué les nombreux défis dont doit faire face le conseil départemental ? Quelle sera la première de vos priorités ? Dans quel domaine, comptez-vous mettre l’accent ?

B. I. O. : Durant lle précédent mandat, j’étais vice-président en charge de l’économie : le développement économique de Mayotte me tient toujours particulièrement à cœur, parce que rien n’est possible sans le tissu économique. La crise sanitaire a considérablement fragilisé ces acteurs. Nous devons donc continuer d’être aux côtés des acteurs économiques pour créer les conditions d’un développement harmonieux, maîtrisé.

La question de la sécurité est centrale, même si ce n’est pas à proprement parler une compétence départementale, elle me semble nécessiter un partenariat renforcé avec tous les acteurs comme l’État, la Justice, l’Éducation nationale, les communes et les intercommunalités. Sans sécurité, chacun le sait, il n’est pas de véritable liberté. Le défi écologique aussi est une priorité que nous devons défendre : Mayotte doit valoriser ses atouts ! Mais pour les valoriser, il faut protéger cette extraordinaire biodiversité, qui ne s’oppose pas au développement des infrastructures nécessaires.

En termes d’aménagement, des dossiers lancés comme l’extension de la piste longue (80 millions d’euros du CD), l’aménagement du quai n°1 au port de Longoni, les constructions d’équipement sportifs pour les Jeux des Iles 2027 doivent aussi se concrétiser. Nous avons du pain sur la planche et l’équipe qui m’entoure est à pied d’œuvre pour que nous avancions dans l’efficacité et le souci d’être au plus près des besoins de la population.

FI : Il reste maintenant à déterminer un projet territorial clair, net et précis pour les six prochaines années. Comment comptez-vous vous y prendre ? Allez-vous vous appuyer sur celui défendu par les LR lors de la campagne, avec qui vous incarnez la majorité ? Quels seront les 4-5 axes principaux ?

B. I. O. : La contribution du conseil départemental au projet de loi Mayotte est une excellente base de travail. La mise à niveau du territoire, la protection de celui-ci ou les urgences à traiter comme l’alignement des minimas sociaux dessinent des enjeux clairs. Mais je souhaite effectivement donner un cap clair à notre action autour d’un projet de mandat qui donnera des grandes orientations sur les questions majeures : transports, économie, habitat, jeunesse/insertion, solidarités, coopération… Je ne suis pas l’homme d’un parti, mais j’entends être le président de tous les Mahorais. Et la diversité de la majorité, comme celle de tous les élus de l’assemblée, doit être envisagée comme une richesse. À nous de rechercher ce qui nous rassemble et pas ce qui nous divise.

FI : Quel type de président comptez-vous être ? Plutôt discret comme votre prédécesseur pour laisser la place à vos vice-présidents ou engagé sur le terrain dans le but de communiquer le plus régulièrement possible vos actions ?

B. I. O. : J’ai envie de vous répondre que l’un n’empêche pas l’autre. Je m’appuierai beaucoup sur mes vice-président(e)s bien sûr, sur ce qu’on appelle l’exécutif – comme l’a fait mon prédécesseur Soibahadine Ibrahim Ramadani qui nous a fait pleine confiance – mais je serais aussi un président impliqué, disponible, présent sur le terrain. Je ne conçois pas l’engagement politique autrement ! Après, je ne suis pas un surhomme, mes journées n’ont que 24 heures et nous travaillerons dans le respect des compétences et des sensibilités de tous et toutes.

FI : Ces dernières élections ont aussi démontré le besoin vital de changer de mode de scrutin pour que la population n’ait plus à voter pour un binôme mais pour une liste. Que pensez-vous de cette demande répétée ?

B. I. O. : Je ne sais pas si c’est un besoin vital ! Ce qui est vital, ce sont d’abord les problématiques que vivent les Mahoraises et les Mahorais au quotidien. Bien sûr que les questions institutionnelles sont importantes, mais à ce compte-là, le renforcement des capacités institutionnelles et financières du Département, pour être pleinement une collectivité unique, me semble au moins aussi important. Qu’il faille aller vers un mode de scrutin plus proche de ce qui existe dans les municipalités et les régions, c’est l’évidence, mais il nous faudra alors trouver le moyen de continuer à représenter nos cantons et leurs populations, sans perdre de vue la globalité du territoire.

Un an après les élections municipales de 2020, les habitants de la commune de Kani-Kéli ont été obligés de retourner aux urnes dimanche dernier. Le Conseil d’État a confirmé l’annulation des élections de l’année dernière. Une décision qui ne fait pas l’unanimité auprès de la population qui aurait préféré que les choses se passent autrement.

Alors que le reste de la population de l’île vaquait à ses occupations dominicales, les habitants de la commune de Kani-Kéli étaient obligés de retourner aux urnes dimanche dernier. Pour cause ? La réélection de leur nouveau maire. Une idée qui n’enchante pas tout le monde visiblement. « J’ai voté l’année dernière, j’ai voté récemment pour les départementales et aujourd’hui, on me demande encore de voter. Je n’ai jamais autant voté en si peu de temps de toute ma vie ! », déclare Hadidja, une habitante du village de Passi-Kéli qui ne cache pas son agacement. Si elle a tout de même mis un point d’honneur à accomplir son devoir civique, elle ne soutient pas la procédure engagée par Assani Soufiane Ayouba, celui qui a signalé des irrégularités lors des élections de l’année dernière et qui a porté l’affaire devant les tribunaux. « Cela me dérange de devoir réélire un nouveau maire, parce qu’on en avait déjà un. Il était en place, pourquoi vouloir lui retirer son titre ? J’aurais préféré que l’autre candidat le laisse finir son mandat et puis il aurait pu se présenter aux prochaines élections », soutient Hadidja. Et elle ne semble pas être la seule à penser ainsi.

Le maire déchu, Rachadi Abdou, n’a plus la main sur aucun dossier depuis l’annulation des élections municipales de l’année dernière par le Conseil d’État au mois de mai. La préfecture assure l’intérim, mais en attendant, l’avancement des chantiers prioritaires est à l’arrêt. La population redoute devoir en faire les frais. « Cette situation est inquiétante parce que des projets pour la jeunesse ont été mis en place et ils n’avancent pas, à l’exemple des terrains à Kani-Bé et à Kani-Kéli. Il y a aussi des projets d’école qui se sont arrêtés d’un coup parce que l’on doit retourner aux urnes », déplore Foulera Chamssidine Abdallah, un autre habitant de Passi-Kéli. Ce dernier souhaite que les habitants de la commune de Kani-Kéli renouvellent leur choix et élisent à nouveau Rachadi Abdou. « Si un autre arrive au pouvoir, rien ne nous garantit qu’il va continuer les projets actuels. Il peut vouloir initier les siens et ils vont mettre du temps à se réaliser », poursuit-il.

D’autres en revanche se plient aux règles de la démocratie sans rechigner, et soutiennent cette réélection. « La marge qui séparait les deux candidats était tellement mince, je pense qu’il est normal que nous revenions pour que nous ayons une mandature sereine qui se gère de façon indiscutable », estime Ahmed Attoumani Douchina, un habitant du village de Mronabeja et accessoirement ancien conseiller départemental. Selon lui, le doute qui s’est installé autour de la légitimé de Rachadi Abdou aurait entaché son mandat. « Quand il y a des doutes il faut les lever. Après cette élection, peu importe l’issue, nous ne remettrons plus en cause les résultats », selon lui. Rien n’est moins sûr puisque lors du dépouillement des bulletins dimanche soir, deux bureaux de vote ont été source de conflits. Les sympathisants des candidats qui observaient le spectacle à travers les fenêtres criaient au scandale, accusant certains assesseurs de tricher. Des mots d’oiseaux ont été échangés et certains voulaient même en venir aux mains… Un triste spectacle qui a retardé l’annonce des résultats officiels !

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Vers un renouveau ou une répétition ?

L’année dernière, les habitants de la commune de Kani-Kéli avaient porté les listes de Rachadi Abdou et d’Assani Soufiane Ayouba au second tour. Plus d’un an plus tard, le scénario se répète. Le maire sortant, Rachadi Abdou est placé en tête avec 44,45%, tandis que son principal adversaire obtient 36,38% des suffrages. Plus de 200 voix les séparent, et cela ne semble pas rassurer l’équipe d’Assani Soufiane Ayouba. À l’annonce des résultats dans son QG, beaucoup avaient du mal à y croire. « Nous pouvons rattraper 150 voix, mais 200 c’est beaucoup ! Je ne sais pas comment nous allons faire », avoue une partisane à ses camarades, le visage dépité. Pourtant, la tête de liste et ses colistiers pensent encore pouvoir inverser la tendance qui se dessine. « Nous espérons avoir des alliances, nous allons solliciter les candidats qui n’iront pas au deuxième tour pour qu’ils soient avec nous », indique Faïna Ousseni, l’une des membres de la liste d’Assani Soufiane Ayouba. Même si le jeu des coalitions a commencé, ils portent surtout leurs espoirs sur les habitants des six villages de Kani-Kéli qui n’ont pas voté. « C’est important d’aller voter. Nous avons des projets sérieux pour développer notre commune », assure Faïna Ousseni.

De son côté, Rachadi Abdou reste tout aussi confiant. Le score obtenu cette année est d’ailleurs trois fois plus élevé que celui des municipales de 2020. « La population nous a placés en tête et c’est une première victoire. Je leur demande de confirmer cet engouement le 25 juillet », lance le candidat. Et pour ratisser encore plus large, il mise également sur les abstentionnistes et les autres candidats qui ont comptabilisé 14,19% des voix pour Achirafi Hanyou et 4,98% pour Ahmed Soilihi, l’ancien maire de Kani-Kéli. « Je [les] ai contactés, nous allons discuter et faire des alliances. Je veux rassembler toutes les forces vives pour remporter cette mandature car il y a beaucoup à faire à Kani-Kéli et je ne peux pas tout faire seul », poursuit Rachadi Abdou. Il aurait d’ailleurs préféré mettre fin au suspens dès le 18 juillet et ainsi éviter le deuxième tour. Beaucoup d’habitants de la commune avaient souhaité le même scénario, lassés par ce conflit qui suspend le fonctionnement de leur ville. Mais ce scénario n’a pas pu se réaliser… Les électeurs sont donc invités à se rendre de nouveau aux urnes, dimanche prochain, en espérant que cette fois-ci sera la bonne !

Nommé en conseil des ministres le 24 juin dernier, le nouveau préfet du 101ème département, Thierry Suquet, a exposé sa feuille de route aux médias locaux. Sa mission s’articule autour de cinq axes principaux : le projet de loi Mayotte, la lutte contre l’immigration clandestine, la sécurité, le développement économique et la vaccination. Le délégué du gouvernement veut apporter son expérience et son engagement républicain au service des collectivités et de la population. Une entrée en matière qui se base sur une ligne directrice : la continuité.

Engagement. C’est sans aucun doute le mot qui revient le plus souvent dans la bouche du nouveau préfet, Thierry Suquet, à l’occasion de sa présentation auprès de la presse locale, ce mardi 13 juillet. À travers son parcours dans la fonction territoriale et ses différents postes à la sortie de l’ENA, le délégué du gouvernement veut « apporter la plus-value dont le département a besoin ». Mais aussi « l’expérience ». Et compte bien mettre en pratique la ligne tracée par le gouvernement. « C’est une confiance énorme ! Je suis conscient de la responsabilité que l’on m’a confiée. Toute ma vie, j’ai appris à servir la République. »

Pas besoin d’une boule de cristal, donc, pour découvrir et comprendre sa mission qui s’articule autour de cinq axes clairement identifiés. Le « long » échange avec son prédécesseur, Jean-François Colombet, au cours duquel il est revenu sur « la méthode de travail », lui permet de prendre à bras le corps les dossiers brûlants. Avec en ligne de mire la poursuite de la préparation de la loi Mayotte, annoncée par le ministre des Outre-mer, Sébastien Lecornu, le jour des dix ans de la départementalisation. « Nous sommes actuellement dans la phase de travail parisien », assure-t-il. La venue du locataire de la rue Oudinot, officialisée sur son compte Twitter par ce dernier, du 28 au 31 août prochain, doit d’ailleurs permettre de dresser un premier bilan.

Le point d’orgue de sa feuille de route concerne bien évidemment la lutte contre l’immigration clandestine, ce « sujet majeur ». « Un mandat très clair » l’attend de pied ferme. Pour cela, Thierry Suquet compte « pérenniser les moyens terrestres et nautiques » dans le but de « raccompagner vite et bien » les personnes invitées à quitter le territoire. Autre priorité sur ce volet : la démolition des quartiers informels. « Le programme lancé fonctionne, j’espère que nous allons pouvoir l’amplifier. » La résorption de l’habitat insalubre s’avère être un champ de compétence qu’il connaît sur le bout des doigts. En effet, il en avait directement la charge lorsqu’il était préfet délégué à la défense et à la sécurité à Lyon, où il a détruit de « nombreux squats ».

Justement, l’insécurité reste, là aussi, son cheval de bataille. « Il faut assurer la protection de la population » dans l’espoir de « vivre en tranquillité », martèle-t-il. Pour y arriver, le nouveau préfet aspire à collaborer en toute intelligence avec les collectivités et la justice. « Il faut travailler sur des plans de prévention et comprendre le déroulement des phénomènes de délinquance », insiste-t-il. À ses yeux, il ne s’agit pas d’un manque d’effectif chez les forces de l’ordre, qui patrouillent jour et nuit en nombre conséquent, mais bel et bien d’un souci d’efficience. La réponse passe visiblement par les actions entreprises par Jean-François Colombet, comme le déploiement de la vidéoprotection dans le cadre de la signature de pactes de sécurité avec les différentes communes.

Discours responsables des élus

Un enjeu rappelé par les élus rencontrés dès ce lundi à la Case Rocher. Outre la sécurité, le développement économique du territoire, à travers la création d’entreprises, est aussi l’une de leurs attentes fortes. « J’ai été frappé par leurs discours responsables », confie Thierry Suquet, qui a déjà prévu d’organiser des « points de rendez-vous » réguliers avec les principaux concernés. Parmi eux, le nouveau président du conseil départemental, Ben Issa Ousseni, arrive en tête de liste. En haut de la pile des premières discussions : le groupement d’intérêt public pour la gestion des fonds européens. « Il a un programme ambitieux de formation des services départementaux. » Sans oublier le foncier, le nerf de la guerre sur l’archipel de 376km2. Une situation complexe que seule la loi Mayotte pourrait débloquer selon lui. Et ainsi offrir, à terme, une bouffée d’oxygène au rectorat, en recherche perpétuelle d’hectares pour atteindre l’objectif des 800 nouvelles salles de classe fixé par le chef de l’État, Emmanuel Macron. « Il faut trouver des solutions rapides et à court terme. »

La vaccination coûte que coûte

Des objectifs possiblement atteignables qu’en cas de contrôle de la crise sanitaire. « Nous nous remettons à respirer », souffle Thierry Suquet. Pas question pour autant de relâcher la pression, surtout en cette période de vacances scolaires ! « Pour maintenir l’épidémie éloignée de l’île, le seul remède est la vaccination. » Or, seulement 18% de la population a pour le moment reçu deux doses. Bien loin des standards métropolitains… Et avec le spectre du variant Delta, le délégué du gouvernement, qui se dit sur « la même longueur d’onde que Dominique Voynet », souhaite mettre les bouchées doubles. « Il faut monter en puissance et ne pas nous contenter de la multiplication des tests. […] Nous ne pouvons pas soigner les gens si nous n’avons pas confiance dans le système de santé… » D’où sa volonté « de concentrer nos énergies » pour aller au contact des habitants les plus reculés. Et « ne pas revenir à des mesures coercitives ».

Un discours d’ensemble calqué, mot pour mot ou presque, sur celui de Jean-François Colombet. « Je m’inscris dans la continuité et je vais m’engager aussi longtemps qu’on aura besoin de moi », insiste son successeur, qui a pour ambition de « tirer son équipe » vers le haut et de « mettre en ordre de marche les services de l’État ». À l’image de son prédécesseur, Thierry Suquet veut par dessus tout « être présent et actif » mais aussi « faire et faire savoir ». Entendu. Après la parole, place aux actes !