Le plan local d’urbanisme intercommunal de la communauté d’agglomération Dembéni – Mamoudzou (Cadema) a été officiellement présenté, ce jeudi. Ce document d’urbanisme qui vise à orienter et à encadrer le développement du territoire intercommunal de manière cohérente et durable, permet de dessiner l’aménagement futur de la Cadema.
L’élaboration du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUI) de la communauté d’agglomération Dembéni – Mamoudzou a débuté en 2019. Par la suite, des réunions publiques de concertation organisées avec la population ont eu lieu. En début d’année, une enquête publique avait été mise en place afin de recueillir l’avis des habitants et ainsi, intégrer leurs attentes et suggestions.
1.000 logements chaque année
Le PLUI a pour vocation « de remplacer le plan local d’urbanisme de la commune de Dembéni et de Mamoudzou, afin d’harmoniser le bâti sur l’ensemble du territoire de l’intercommunalité », précise Rachadi Saindou, président de la Cadema. Remplaçant les deux anciens PLU élaborés par les villes de Mamoudzou et Dembéni, ce PLUI est un document d’urbanisme et de planification qui va fixer les règles d’utilisation du sol. Il répond aux questions que toute personne peut se poser lorsqu’il envisage d’ériger une construction : où construire et comment construire ?
« Le PLU actuel ne pouvait plus répondre aux enjeux du territoire de Mamoudzou », concède Ambdilwahedou Soumaïla, maire de Mamoudzou. Afin de respecter le plan paysager, il sera essentiel de faire en sorte qu’il y est une « verticalité sur tous les bâtis », note le président. L’objectif de ce PLUI est la construction de 1.000 logements chaque année, pendant dix ans. « Pour relever ce défi, il a été décidé d’ouvrir un ensemble de quartiers à l’urbanisation », explique-t-il.
Autorisation jusqu’à seize mètres de hauteur
L’élaboration de ce plan se traduira au travers de changements majeurs. Des analyses approfondies de certaines zones, initialement désignées comme non-ouverte à l’urbanisation, ont conduit à une réévaluation des classifications, « afin de répondre aux besoins criants en termes de logement sur notre territoire », lance Rachadi Saindou. Des quartiers ont ainsi été ouverts à l’urbanisation, notamment dans le village d’Oungoujou, dans les quartiers nord de Tsararano, de Dembéni ou encore d’Iloni, mais aussi à Kwalé, Tsoundzou 1 et 2, dans le nord de Passamaïnty et à Vahibé.
Concrètement, une dérogation a été octroyée en termes d’élévation du bâti sur l’ensemble du territoire. Il sera possible de construire jusqu’à seize mètres en zone urbaine dense, avec des dérogations pouvant aller jusqu’à dix-neuf mètres. Les anciens PLU permettaient de construire jusqu’à treize mètres à Mamoudzou et neuf à Dembéni. Pour Rachadi Saindou, la problématique d’accès au foncier est omniprésente à Mayotte. « Cette dérogation va permettre aux particuliers, aux professionnels, mais aussi aux administrations de pouvoir sécuriser leurs droits à la construction. » Concernant les bâtiments publics, aucune hauteur maximale ne sera fixée. Le président de la Cadema, l’explique en justifiant qu’à Mayotte, « on est dans un territoire où il n’y a pas de terrain, donc il faut, à un moment donné, quand on construit, dans un même bâtiment mettre autant de services publics que l’on peut mettre, c’est ça l’idée ».
Actuellement, le PLUI de la Cadema prévoit 196 hectares de zones à urbanisée mixtes et 35 hectares de zones en fort aléas. La prochaine étape sera la validation par le conseil communautaire, afin que le PLUI soit officiellement adopté.
2.000 logements à Dembéni et près de 200 à Tsoundzou
Parmi les plus gros projets, se trouve celui de la ZAE de Dembéni – Tsararano. Il est prévu la construction de 2.000 logements – 80 sur le foncier de Tsararano et 1.920 de Dembéni. « Ce projet représente près de treize millions d’euros en termes de foncier et sera réalisé en deux phases », précise Moudjibou Saidi, maire de Dembéni. La première portera sur la construction des logements et la deuxième sur la réalisation d’un collège de 900 places. Dans la commune de Mamoudzou, c’est à Tsoundzou que des constructions d’habitations auront lieu, avec pratiquement 200 logements, qu’il n’était pas possible de réaliser sous l’ancien PLU. « Le PLUI va permettre à un certain nombre de projets structurants et importants, notamment le grand bâtiment témoin que nous voulons faire ici en centre-ville », précise le maire de Mamoudzou, Ambdilwahedou Soumaïla.
Elyassir Manroufou déchu de la vice-présidence
Devenu vice-président de la Cadema à la faveur d’un arrangement avec Rachadi Saindou en 2020, Elyassir Manroufou a été évincé du bureau politique, jeudi soir, au cours du conseil communautaire. Les deux hommes ne cachaient pas des relations exécrables, ces derniers temps. Le vote de ce jeudi (douze pour, neuf contre) entérine donc cet état de fait. Le conseiller départemental et membre de l’opposition au conseil municipal de Mamoudzou devrait perdre également la vice-présidence du syndicat des Eaux de Mayotte. Il estime cependant qu’il pourrait faire appel à la voie judiciaire, évoquant un quorum qui n’était plus atteint au moment du vote (Elyassir Manroufou et d’autres conseillers avaient quitté la salle).
